立法會會計界議員陳茂波

預算案矯枉過正　憂激化社會矛盾

新聞稿

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整體評價

陳茂波立法會議員(會計界)今日(2月1日)表示，財政司司長曾俊華發表的2012/13年度財政預算案，明顯地向中產傾斜，是有點兒矯枉過正，擔憂會激化社會矛盾。而且，預算案沒有積極面對香港的長遠挑戰，為未來作出長遠籌劃。

按通脹調整免稅額

陳茂波首先歡迎司長接納其建議，包括不削減利得稅稅率和高收入人士的薪俸稅標準稅稅率，並調高多項免稅額，但經覆核數字後，有關免稅額的調整實與期內通脹率相若，與他之前的建議相約，他認為日後政府因應通脹率調整免稅額，應更適時及頻密。

陳茂波又歡迎預算案確定，政府將按計劃陸續推出土地供應，使到市場對政府解決房屋需求有信心。此外，他表示，預算案注資撤瑪利亞基金100億元，並放寬對申請人經濟審查資格，是積極和應有的行動。

退稅有度可助處理貧窮

不過，陳茂波指出，預算案也有值得批評的地方，包括退稅1.2萬元予薪俸稅納稅人略嫌過多，如果按照他建議去年的退稅上限，即每人退稅以6,000元為上限，政府可省下34.5億元；同樣地，倘利得稅退稅以6,000元為上限，政府可省下4.7億元，合供省下約40億元。政府將省下的退稅款項，用作針對性處理香港的貧窮問題，將更為有意義。例如預算案僅再撥款1億元作食物援助，在物價高漲和基層需要部分新鮮食物下，撥款額就顯得「杯水車薪」，何況，不少基層市民反映，未能受惠退稅，通脹壓力大，生活擔子極重。又或將省下的稅款注資關愛基金，針對N無人士作出支援。

設稅務政策組調研

對於商界和專業界別提出稅務方面的訴求，例如引入集團虧損寬免和年度虧損轉回的安排，陳茂波說，曾司長以擔心稅基收窄為由而拒納，實在難以令人信服和感到失望。相關措施，鄰近國家新加坡也有實行，他建議，政府應考慮立法會大多數通過的議案，設立包括稅務專家和學者的稅務政策組，深入調研香港稅制，提出有資料、數據為憑的分析，讓社會深入討論。相信不單可幫助中小企，長遠也有助提升香港的競爭力，以及處理貧富懸殊問題。

拒定合理儲備水平

在公共財政方面，陳茂波認為，曾司長拒絕為財政儲備設定一個合理水平，結果只會一如過往般過分累積財政盈餘，加上政府經常性地大幅低估財政收入，做成在每年經營性開支上的承擔上，畏首畏尾。而曾司長在預算案中指出，政府在名義和實質開支均大幅高於本地生產總值，10年之中有4年的公共開支，是超過本地生產總值的20%，無疑是向外界表明，政府在公共開支方面毫不吝惜，也不是「守財奴」。